ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О толковании статьи 56.1.3
Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики
12 января 2012 года город Баку
Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики в составе Фархада Абдуллаева (председатель), Соны Салмановой (судья-докладчик), Фикрета Бабаева, Судабы Гасановой, Ровшана Исмаилова, Джейхуна Гараджаева, Рафаэля Гваладзе, Исы Наджафова и Кямрана Шафиева,
с участием секретаря суда Исмаила Исмаилова,
представителей заинтересованных субъектов – начальника Управления по поддержанию государственного обвинения Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики Ильгара Джафарова, главного консультанта Отдела административного и военного законодательства Аппарата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Фуада Мамедова,
специалистов – судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики Фархада Керимова, судьи Бакинского апелляционного суда Гаиля Мамедова, начальника Управления организации и контроля Пенитенциарной службы Министерства Юстиции Азербайджанской Республики Мусы Гумбатова,
эксперта – доцента кафедры уголовного права и криминалистики Бакинского Государственного Университета, доктора философии по праву Кямали Назаровой
в соответствии с частью IVстатьи 130 Конституции Азербайджанской Республики рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке особого конституционного судопроизводства конституционное дело в связи с запросом Прокуратуры Азербайджанской Республики о толковании статьи 56.1.3 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики и статьи 114 Кодекса об исполнении наказаний Азербайджанской Республики.
Заслушав по делу доклад судьи С.Салмановой, выступления представителей заинтересованных субъектов и специалистов, заключение эксперта, исследовав и обсудив материалы дела, Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Азербайджанской Республики (далее – Прокуратура) обратившись с запросом в Конституционный Суд Азербайджанской Республики (далее – Конституционный Суд), просит дать толкование статье 56.1.3 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики (далее – УК) и статье 114 Кодекса об исполнении наказаний Азербайджанской Республики (далее – КИН).
Прокуратура считает, что вопрос относится ли предусмотренное в статьях 56.1.3 УК и 114 КИН положение «лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы» к осужденным женщинам, служит причиной возникновения неопределенности в правоприменительной практике.
В запросе указывается, что при назначении судами вида уголовно-исполнительных учреждений во время уголовного судопроизводства наличие различных подходов относительно возможности применения указанных статьей УК и КИН в отношении осужденных женщин отрицательно отражаются на формировании единой судебной практики. Иногда, основываясь на то, что предусмотренное в статье 56.1.3 УК положение «лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы» относится именно к осужденным мужчинам, суды осужденным женщинам вид уголовно-исполнительного учреждения строгого режима назначают при особо опасном рецидиве преступлений.
В связи с запросом Пленум Конституционного Суда считает необходимым обратить внимание на ряд положений УК, раскрывающих правовую природу наказания, устанавливающих уголовно-исполнительное учреждение и КИН, регулирующих порядок обеспечения исполнения наказания.
Уголовное наказание будучи реакцией государства к лицу, совершившему преступление является основным правовым итогом привлечения лица к уголовной ответственности.
Согласно статье 41.1 УК наказание есть мера уголовно-правового характера, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления и заключается в создании установленных настоящим Кодексом лишений или ограничений прав и свобод этого лица. Уголовное наказание, являясь правовым итогом совершенного преступления, используется против виновного в случаях и пределах, предусмотренных уголовным законом и носит индивидуальный характер.
В связи с этим в Постановлении Пленума Конституционного Суда от 17 марта 2011 года «О толковании статьи 53.4 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики и статьи 112.1 Кодекса об исполнении наказаний Азербайджанской Республики» указано, что согласно уголовному законодательству каждое лицо, совершившее общественно-опасное деяние уголовного характера, должно быть наказано. С одной стороны наказание - это реакция государства на совершенное преступление, а с другой стороны для лица, совершившего преступное деяние - уголовно-правовой результат совершенного им преступления. Наказание особая мера государственного принуждения, и оно может быть назначено уголовным законом только лишь за действие или бездействие, предусмотренное как преступление.
В уголовном законодательстве Азербайджанской Республики на ряду с понятием наказания установлены его система и виды, общие основания назначения наказания.
Из указанных в статье 42 УК видов наказания только два вида наказания изолируют осужденного от общества: лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы. Согласно статье 55.1 УК лишение свободы на определенный срок заключается в изоляции осужденного от общества путем помещения его в учреждение отбывания наказания поселкового типа, общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Степень изоляции осужденных от общества различается по степени тяжести совершенного ими преступления, наличия судимости и др. основаниями, зависит от вида уголовно-исполнительного учреждения и поведения осужденного.
Однако, нужно учесть, что изоляция осужденных от общества не должна переходить в социальную изоляцию, должны быть выполнены, условия отбывания наказания в уголовно-исполнительных учреждениях (приобретать основные продукты и необходимые товары, телефонные переговоры, свидания с родственниками и другими лицами, занятие физкультурой и спортом и др.), закрепленные в законодательстве об исполнении наказаний
Назначение вида уголовно-исполнительного учреждения для лиц, осужденных на наказание в виде лишения свободы непосредственно регулируется уголовным законодательством. Установление уголовным законом различных видов уголовно-исполнительных учреждений, служит цели наказания для исправления осужденных.
Статья 56 УК устанавливает вид уголовно-исполнительного учреждения для лиц, осужденных к лишению свободы. Предусмотренная в этой статье классификация уголовно-исполнительных учреждений, создает благоприятное условие для ведения индивидуальной воспитательной работы направленное для восприятия ошибочности взглядов сформированных у осужденных на нормы устанавливающие, принятые в обществе, поведение человека. Восприятие осужденным справедливости назначенного ему наказания и примененных в отношении его мер государственного принуждения, является одним из основных условий для достижения целей наказания.
С этой точки зрения для отбывания наказания в виде лишения свободы, в статье 56.1 УК установлены следующие виды уголовно-исполнительных учреждений: лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, - в уголовно-исполнительных учреждениях-поселениях; лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, не представляющих большую общественную опасность или менее тяжких и тяжких преступлений, а также лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет, - в уголовно-исполнительных учреждениях общего режима; лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений - в уголовно-исполнительных учреждениях строгого режима; при особо опасном рецидиве преступлений, а также при замене пожизненного лишения свободы лишением свободы на определенный срок, - в уголовно-исполнительных учреждениях особого режима; лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, - в тюрьмах.
Согласно статье 56.2 УК лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме.
Для лица, осужденного на наказание в виде лишения свободы вид уголовно-исполнительного учреждения определяется приговором суда в соответствии с вышеуказанными статьями УК и указывается в резолютивной части обвинительного приговора (статья 56.3 УК и статья 353.4.4 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики).
Установление в статье 56.1 УК различных видов уголовно-исполнительных учреждений зависит от степени тяжести преступлений, совершенных осужденными, а также личности и вытекает из-за необходимости их содержания в отдельности друг от друга вытекает защиты лиц совершивших менее тяжкое преступление и впервые осужденных к лишению свободы от отрицательного воздействия лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления и создает возможность обеспечения различного подхода к осужденным разных категорий.
Вместе с этим лица осужденные к наказанию в виде лишения свободы дифференцируются по полу, возрасту, степени тяжести преступления совершенного осужденным, поведению осужденного в период отбывание наказания и состоянию здоровья. Дифференциация осужденных имеет важное значение для индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы в форме группы, защиты лиц впервые осужденных к лишению свободы на короткий срок от вредного воздействия более опасных преступников. Основу дифференциации уголовно-исполнительных учреждений составляют такие принципы уголовного и права исполнения наказания, как справедливость, гуманизм целесообразного использования мер принуждения и средств исправления осужденных, поощрения в них законопослушности и усиления исправительного воздействия наказания.
Лица осужденные к наказанию в виде лишения свободы отличаются друг от друга и социальными, психологическими, моральными качествами. Осужденные женщины с учетом их психическо-физиологических особенностей с целью обеспечения личной безопасности и проведения воспитательной работы делятся на отдельную категорию. Такой подход исходит из принципа гуманизма, который является одним из основных принципов УК.
Как уже отмечено, учитывая тяжесть общественно опасного деяния, совершенного осужденными женщинами и наличие судимости законодатель для наказания в виде лишения свободы установил различные виды уголовно-исполнительных учреждений.
Согласно статьям 56.1.2 и 56.1.3 УК для лиц, впервые осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, не представляющих большую общественную опасность или менее тяжких и тяжких преступлений, а также для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет, установлено отбывание наказания в уголовно-исполнительных учреждениях общего режима, а лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, и женщины при особо опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в уголовно-исполнительных учреждениях строгого режима.
Как видно, в содержании вышеуказанных статей выражение «осужденное лицо» дано, как общее понятие без разграничения на осужденных мужчин и женщин. Нужно отметить, что выражение «осужденное лицо» использовано в статьях 18, 47, 49, 70.6, 71, 79, 80 и др. УК и это выражение отнесено, как к осужденным мужчинам, так и женщинам.
В Постановлении Пленума Конституционного Суда от 6 сентября 2010 года «О толковании статей 18 и 83.1 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики» при использовании выражения осужденное лицо также нет разграничения между осужденными мужчинами и женщинами. В настоящем Постановлении было указано, что положение «осужденное лицо» предусматривает лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, непогашенная или неснятая судимость.
Пленум Конституционного Суда также считает, что необходим анализ условий являющихся основанием для назначения уголовно-исполнительных учреждений строгого и особого режимов в статьях 56.1.3 и 56.1.4 УК.
При особо опасном рецидиве преступлений, а также при замене пожизненного лишения свободы лишением свободы на определенный срок, по статье 56.1.4 УК назначается уголовно-исполнительное учреждение особого режима, а в статье 56.1.3 УК женщинам при особо опасном рецидиве преступлений назначается уголовно-исполнительное учреждение строгого режима.
В этом случае существующее различие в указанных статьях УК показывает, что для отбывание наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором суда при особо опасном рецидиве преступлений, осужденным женщинам и мужчинам соответственно должны быть назначены уголовно-исполнительные учреждения строгого и особого режимов. Также следует отметить, что согласно статье 57.2 УК исключается назначение пожизненного лишения свободы женщинам.
На ряду с этим законодатель, предусмотренное в статье 56.1.3 УК положение «при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы» относя, как к осужденным мужчинам, так и к женщинам, определил их отбывание наказания в уголовно-исполнительных учреждения строгого режима.
Так, в статье 18 УК указаны рецидив преступлений и его виды. В данной статье различают обычный, опасный и особо опасные виды рецидива.
Однако в указанной статье законодатель при особо опасном рецидиве преступлений в отличии от осужденных мужчин, установил отбывание наказания осужденным женщинам также в уголовно-исправительных учреждениях строго режима.
Наряду с указанными нужно отметить, что предусмотренное в УК общие положения и принципы исполнения наказаний, правила исполнения наказаний в различных видах уголовно-исправительных учреждениях регулируются законодательством об исполнении наказаний.
Целью КИН является исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Задача настоящего Кодекса состоит в регулировании порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определении средств исправления осужденных, охране прав, свобод и законных интересов осужденных (статьи 2.1 и 2.2 КИН).
Согласно статье 112 КИН в учреждениях отбывания наказания общего режима отбывают наказание лица, осужденные впервые к лишению свободы на определенный срок за совершение умышленных не представляющих большой общественной опасности, менее тяжких и тяжких преступлений, а также лица, осужденные к лишению свободы сроком свыше пяти лет за совершение преступлений по неосторожности, в том числе лица, наказание которых заменено наказанием в виде лишения свободы на определенный срок. Как видно в указанной норме также как и в статье 56 КИН под «лицами» подразумеваются, как мужчины, так и женщины.
Статья 114 КИН называется учреждения отбывания наказания строгого режима и устанавливает круг лиц отбывающих наказание именно в учреждениях отбывания наказания такого режима. Согласно данной статье в учреждениях отбывания наказания строгого режима отбывают наказание лица, осужденные впервые к лишению свободы на определенный срок за совершение особо тяжких преступлений, а также лица при рецидиве преступлений, то есть ранее отбывшие наказание в виде лишения свободы на определенный срок и женщины осужденные к лишению свободы на определенный срок при особо опасном рецидиве преступлений.
Пленум Конституционного Суда считает, что поскольку согласно уголовному законодательству положения статьи 114 КИН регулируют порядок исполнения наказания для отбывания наказания в уголовно-исправительном учреждении строго режима, назначенных приговором суда, правовая позиция в связи со статьей 56.1.3 УК установленная в данном Постановлении Пленума относится и к применению статьи 114 КИН.
На основании вышеуказанному, Пленум Конституционного Суда приходит к такому выводу, что положение «лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы» статьи 56.1.3 УК относится, как к осужденным женщинам, так и осужденным мужчинам.
Руководствуясь частью IV статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 60, 63, 65-67 и 69 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном Суде», Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
П О С Т А Н О В И Л:
1. Положение «лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы» статьи 56.1.3 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики относится, как к осужденным женщинам так и осужденным мужчинам.
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
3. Постановление опубликовать в газетах «Азербайджан», «Республика», «Халг газети», «Бакинский рабочий» и в «Вестнике Конституционного Суда Азербайджанской Республики».
4. Постановление окончательно, не может быть отменено, изменено или официально истолковано ни одним органом или лицом.
Председатель Фархад Абдуллаев
