ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О толковании статей 410 и 423 Уголовно-Процессуального Кодекса
Азербайджанской Республики
30 сентября 2002 года город Баку
Конституционный Суд Азербайджанской Республики в составе Х.Гаджиева (Председатель), судей: Ф.Бабаева, Б.Гарибова, Р.Гваладзе (судья-докладчик), Э.Мамедова, И.Наджафова, С.Салмановой и А.Султанова,
с участием секретаря суда И.Исмайлова,
законных представителей заинтересованных субъектов в особом конституционном производстве, судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики М.Агазаде и сотрудника Аппарата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Э.Аскерова,
с участием эксперта, профессора кафедры уголовного процесса юридического факультета Бакинского Государственного Университета, доктора юридических наук Р.Искендерова
в соответствии с частью IV статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики в порядке особого конституционного производства в открытом судебном заседании по запросу Верховного Суда Азербайджанской Республики от 9 сентября 2002 года №8-9/2002 рассмотрел конституционное дело о толковании статей 410 и 423 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики.
Заслушав доклад судьи Р.Гваладзе, выступления законных представителей заинтересованных субъектов М.Агазаде и Э.Аскерова, заключение эксперта Р.Искендерова, рассмотрев материалы дела, Конституционный Суд Азербайджанской Республики
У С Т А Н О В И Л:
Согласно статье 410.1.2 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики кассационная жалоба или кассационный протест подаются на оправдательный приговор или постановление суда о прекращении производства по уголовному делу, материалам упрощенного досудебного производства или жалобе в порядке частного обвинения - в течение 6 (шести) месяцев со дня их вынесения.
В соответствии со статьей 410.1.3 Уголовно-Процессуального Кодекса кассационная жалоба или кассационный протест подаются на обвинительный приговор по мотивам необходимости применения закона о более тяжком преступлении, чрезмерной мягкости назначенного наказания или по иным мотивам, ухудшающим положение осужденного, а также на постановление суда о применении принудительных мер воспитательного характера – в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня их вынесения.
В статье 423.2 этого же Кодекса предусмотрено, что представление, протест или жалоба в порядке дополнительной кассации могут быть принесены только в течение 12 месяцев со дня вынесения постановления суда кассационной инстанции.
Учитывая сложности, возникающие в судебной практике при применении судами статей 410 и 423 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики, Верховный Суд Азербайджанской Республики в запросе просит дать толкование указанных норм.
В материалах дела имеются заверенные Аппаратом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики официальные тексты статей 410, 416, 420, 423 и 427 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики.
В связи с запросом Конституционный Суд Азербайджанской Республики отмечает следующее.
Конституционный Суд в ранее принятых постановлениях неоднократно отмечал о недопустимости ограничения конституционных положений, обеспечивающих право граждан на судебную защиту.
По сути запроса Конституционный Суд считает важным еще раз подчеркнуть, что закрепленное в статье 60 Конституции право на судебную защиту предусматривает также право участников судебного процесса на обжалование судебного решения в вышестоящую судебную инстанцию.
Это право закреплено и в статье 410 Уголовно-Процессуального Кодекса.
Таким образом, согласно порядку, установленному статьями 410.1.2 и 410.1.3 того же Кодекса, потерпевший и прокурор вправе подать кассационную жалобу или кассационный протест на оправдательный приговор или постановление суда о прекращение производства по уголовному делу и на обвинительный приговор по мотивам необходимости применения закона о более тяжком преступлении, чрезмерной мягкости назначенного наказания или по иным мотивам, ухудшающим положение осужденного.
Закрепление в законодательстве права заинтересованных лиц на обжалование решения суда по указанным выше мотивам основывается на конституционных гарантиях защиты прав и свобод человека и служит скорейшему исправлению судебных ошибок.
Подача жалобы (протеста) на судебное решение регулируется определенными процессуальными сроками.
Предусмотренные в Уголовно-Процессуальном Кодексе сроки служат задаче быстрого и эффективного проведения уголовного процесса. Процессуальные сроки являются важной процессуальной гарантией для осуществления участниками процесса принадлежащих им прав. С этой целью в Уголовно-Процессуальном Кодексе установлены реальные сроки для обжалования действия следственных органов и судов.
Вместе с этим, законодатель с учетом правового статуса обвиняемого может предусмотреть дополнительные гарантии, обеспечивающие более эффективную защиту его прав.
Такими гарантиями являются, в частности, сроки, установленные статьями 410.1.2 и 410.1.3 Уголовно-Процессуального Кодекса.
В соответствии с пунктом 6 части I статьи 94 Конституции (определение правил Милли Меджлисом Азербайджанской Республики по вопросам судопроизводства и исполнения судебных решений) и, руководствуясь принципами гуманизма, законодатель в статье 410.1.2 Уголовно-Процессуального Кодекса предусмотрел, что кассационная жалоба или кассационный протест на оправдательный приговор или постановление суда о прекращении производства по уголовному делу могут быть поданы в течение 6 месяцев, а на обвинительный приговор по мотивам необходимости применения закона о более тяжком преступлении, чрезмерной мягкости наказания или по иным мотивам, ухудшающим положение осужденного, в течение 12 месяцев со дня их вынесения (статья 410.1.3 Кодекса).
Кассационные жалобы или протесты, поданные с нарушением этих сроков не имеют юридической силы.
Дела же по жалобам и протестам, поданным в сроки, установленные статьями 410.1.2 и 410.1.3 Уголовно-Процессуального Кодекса должны рассматриваться в суде кассационной инстанции в порядке и сроках, предусмотренных статьями 418 и 419 Кодекса.
С учетом того, что Уголовно-Процессуальный Кодекс не определил сроки, в течение которых суд дополнительной кассации может отменить судебные решения по мотивам, ухудшающим положение осужденного, в запросе ставится вопрос о необходимости толкования статьи 423 названного Кодекса.
В связи с этим Конституционный Суд считает необходимым проанализировать некоторые положения Уголовно-Процессуального Кодекса.
Следует отметить, что положения Уголовно-Процессуального Кодекса направлены на обеспечение защиты человека и гражданина от случаев незаконного ограничения их прав и свобод. При этом необходимо учитывать и конституционные положения о том, что основные права и свободы могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом.
Анализ норм, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций, свидетельствует о том, что законодатель предусмотрел конкретные основания пересмотра судебных решений на этих стадиях процесса, в том числе и по мотивам, ухудшающим положение осужденного.
Однако, в отличие от апелляционного производства, допускающего ухудшение положения осужденного без направления дела в суд первой инстанции, суд кассационной инстанции сам не может ухудшить положение осужденного. Эта судебная инстанция по протесту прокурора или жалобе потерпевшего вправе лишь отменить судебные решения по мотивам, ухудшающим положение осужденного, и направить дело на новое судебное рассмотрение (статьи 416.0.21., 420.2 и 420.3 УПК).
Как и в суде кассационной инстанции, производство в суде дополнительной кассации основано на принципах независимости судей, подчинения их только закону, коллегиальности и гласности, других демократических принципах судопроизводства.
Вместе с тем, дополнительной кассации присущи и специфические особенности.
Так, в отличие от кассационной инстанции, рассматривающей дела на основании жалоб и протестов участников процесса, в дополнительной кассации дела рассматриваются по представлениям, протестам и жалобам лиц, указанных в статье 422 Уголовно-Процессуального Кодекса и только по основаниям, предусмотренным в статье 421 этого Кодекса.
Отличаются также порядок и основания пересмотра судебных решений в суде кассационной инстанции и при дополнительной кассации.
Статья 427.4 Кодекса регулирует основания пересмотра судебных решений Пленумом Верховного Суда.
В статьях 421 и 427.4 названного Кодекса не предусмотрено право Пленума Верховного Суда отменять судебные решения по мотивам, ухудшающим положение осужденного. Важно указать, что ни в одной из норм, регулирующих основания и порядок пересмотра судебных решений судом дополнительной кассации, нет указания на возможность отмены этим судом судебных решений по мотивам, ухудшающим положение осужденного. Поэтому Пленум Верховного Суда не может принимать решений, ухудшающих положение осужденного.
Рассмотрение дел в дополнительной кассации по существу означает повторное рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Несмотря на определенную специфику дополнительная кассация, являясь продолжением кассационного производства, не может выходить за его пределы. Поэтому дополнительная кассация, так же как и кассационная инстанция, не вправе сама принимать решение, ухудшающее положение осужденного. Она могла бы отменить судебное решение по этим основаниям и направить дело на новое судебное рассмотрение. Однако статья 427.4 Кодекса не предусматривает возможности принятия такого решения в порядке дополнительной кассации.
Согласно вышеупомянутому, законодатель предусмотрел специальные сроки для подачи кассационной жалобы или протеста на судебные решения по мотивам, ухудшающим положение осужденного. Такая позиция законодателя объясняется тем, что угроза последующего осуждения оправданного лица либо ухудшения положения осужденного не может существовать неопределенно длительное время.
Учитывая изложенное и исходя из общих принципов Уголовно-Процессуального Кодекса, законодатель лишь для суда кассационной инстанции установил строго ограниченные сроки принесения жалоб или протестов на судебные решения по основаниям, ухудшающим положение оправданного или же осуждённого. Отсутствие таких сроков в дополнительной кассации свидетельствует о том, что законодатель считает недопустимым отмену судебных решений по этим основаниям в порядке дополнительной кассации.
Руководствуясь частью IV статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 66, 75, 76, 78, 80, 81, 83 и 85 Закона Азербайджанской Республики “О Конституционном Суде”, Конституционный Суд Азербайджанской Республики
П О С Т А Н О В И Л:
1. Кассационные жалобы или кассационные протесты на оправдательный приговор или постановление суда о прекращении производства по уголовному делу, материалам упрощенного досудебного производства, на обвинительный приговор по мотивам необходимости применения закона о более тяжком преступлении, чрезмерной мягкости назначенного наказания или по иным мотивам, ухудшающим положение осужденного, поданные в сроки установленные статьями 410.1.2 и 410.1.3. Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики, должны рассматриваться в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 418 и 419 настоящего Кодекса.
2. Предусмотренный в статье 423 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики 12-месячный срок применяется только на случаи, указанные в статье 421.1 настоящего Кодекса. При этом, в соответствии с общими принципами и положениями статей 410, 416.0.21, 420.2, 420.3, 421.1 и 427.4 Уголовно-Процессуального Кодекса в порядке дополнительной кассации не может быть принято решение, ухудшающее положение оправданного лица или осужденного.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Постановление подлежит опубликованию в газете “Азербайджан” и в “Ведомостях Конституционного Суда Азербайджанской Республики”.
5. Постановление Конституционного Суда Азербайджанской Республики окончательно, не может быть отменено, изменено или официально истолковано ни одним органом или должностным лицом.
Председательствующий Ханлар Гаджиев
