AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASI ADINDAN
Azərbaycan
Respublikası
Konstitusiya
Məhkəməsi Plenumunun
Q Ə R A R I
Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 60 və 71-ci maddələrinin
tələbləri baxımından Azərbaycan
Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 66.5 və 81.2-ci maddələrinin əlaqəli şəkildə
şərh edilməsinə dair
26
oktyabr 2026-cı il Bakı şəhəri
Azərbaycan Respublikası
Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumu Fərhad Abdullayev (sədr), Humay Əfəndiyeva,
Rauf Quliyev, Otari Qvaladze, Fikrət Məmmədov, İsa Nəcəfov (məruzəçi-hakim), Rəşid
Rzayev, Fərhad Tutayuk və Xanlar Vəliyevdən ibarət tərkibdə,
məhkəmə katibi Fəraid
Əliyevin iştirakı ilə,
Azərbaycan Respublikası
Konstitusiyasının 130-cu maddəsinin VI hissəsinə, “Konstitusiya Məhkəməsi
haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 27.2 və 33-cü maddələrinə və Azərbaycan
Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Daxili Nizamnaməsinin 39-cu maddəsinə
müvafiq olaraq, xüsusi konstitusiya icraatının yazılı prosedur qaydasında
keçirilən məhkəmə iclasında Bakı şəhəri Nərimanov Rayon Məhkəməsinin müraciəti əsasında
Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 60 və 71-ci maddələrinin tələbləri
baxımından Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 66.5 və 81.2-ci maddələrinin
əlaqəli şəkildə şərh edilməsinə dair konstitusiya işinə baxdı.
İş üzrə hakim İ.Nəcəfovun
məruzəsini, maraqlı subyektlər Bakı şəhəri Nərimanov Rayon Məhkəməsinin müraciətini və Azərbaycan Respublikası Milli
Məclisi Aparatının mülahizəsini, Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi, Azərbaycan
Respublikasının Ali Məhkəməsi, Azərbaycan Respublikasının Prokurorluğu, Bakı
Apellyasiya Məhkəməsi, Sumqayıt Apellyasiya Məhkəməsi, Şirvan Apellyasiya Məhkəməsi,
Naxçıvan Muxtar Respublikasının Ali Məhkəməsi, Azərbaycan
Respublikasının Vəkillər Kollegiyası, Hüquqi Ekspertiza və Qanunvericilik
Təşəbbüsləri Mərkəzi tərəfindən təqdim edilmiş mütəxəssis mülahizələrini, ekspert Bakı Dövlət
Universitetinin Hüquq fakültəsinin Cinayət hüququ və kriminologiya kafedrasının
dosenti M.Bayramovanın rəyini və iş materiallarını araşdırıb müzakirə edərək,
Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumu
M Ü Ə Y Y Ə N
E T D İ:
Bakı şəhəri Nərimanov
Rayon Məhkəməsi Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsinə (bundan
sonra – Konstitusiya Məhkəməsi) müraciət edərək Azərbaycan Respublikası
Konstitusiyasının (bundan sonra – Konstitusiya) 60-cı maddəsinin II hissəsinin
və 71-ci maddəsinin tələbləri baxımından Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin
(bundan sonra – Cinayət Məcəlləsi) 66.5 və 81.2-ci maddələrinin əlaqəli şəkildə
şərh olunmasını xahiş etmişdir.
Müraciətdən görünür ki,
Bakı şəhəri Sabunçu Rayon Məhkəməsinin 2024-cü il 28 mart tarixli hökmü ilə R.Bəyəliyzadə
Cinayət Məcəlləsinin 178.2.2 və 178.2.4-cü maddələri ilə nəzərdə tutulmuş cinayət
əməllərini törətməkdə təqsirli bilinərək ona 2 il müddətinə təyin edilmiş
azadlıqdan məhrum etmə cəzası həmin Məcəllənin 66.5-ci maddəsinə əsasən Bakı şəhəri
Xətai Rayon Məhkəməsinin 2024-cü il 27 fevral tarixli hökmü ilə təyin edilmiş 2
il müddətinə azadlığın məhdudlaşdırılması cəzası ilə qismən toplanılmaqla qəti
olaraq 2 il 2 ay müddətinə azadlıqdan məhrumetmə cəzası təyin edilmiş,
tutulduğu 2 gün azadlıqdan məhrum etmə cəzasından çıxılaraq üzərində qəti
olaraq 2 il 1 ay 28 gün müddətinə azadlıqdan məhrumetmə cəzası saxlanılmışdır.
“Konstitusiya və
Suverenlik ili” münasibətilə amnistiya elan edilməsi haqqında Azərbaycan
Respublikası Milli Məclisinin 2025-ci il 19 dekabr tarixli Qərarının 2.3-cü bəndinin
tələbinə görə R.Bəyəliyzadə Bakı şəhəri Sabunçu Rayon Məhkəməsinin 2024-cü il 28
mart tarixli hökmü ilə təyin edilmiş azadlıqdan məhrum etmə cəzasından azad
edilmişdir.
Bu zaman o, qəti olaraq
təyin edilmiş 2 il 1 ay 28 gün müddətə azadlıqdan məhrum etmə cəzasının 1 il 10
ay 6 gün müddətini çəkmiş, barəsində amnistiya aktı tətbiq edilərək cəzadan
azad olunarkən azadlıqdan məhrum etmə cəzasının sonuna 3 ay 22 gün müddət
qalmaqla həmin müddətdə cəza faktiki olaraq çəkilməmişdir.
Hazırda Bakı şəhəri Nərimanov
Rayon Məhkəməsinin icraatında olan iş üzrə R.Bəyəliyzadə ilə bağlı ittihamın
predmetini təşkil edən cinayət əməllərinin Bakı şəhəri Sabunçu Rayon Məhkəməsinin
2024-cü il 28 mart tarixli hökmü qanuni qüvvəyə minməzdən əvvəl törədildiyi
ehtimal olunur.
Müraciət edən hesab
edir ki, R.Bəyəliyzadə barəsində gələcəkdə ittihamedici hökm çıxarılacağı
halda, cəza Cinayət Məcəlləsinin 66.5-ci maddəsinin tələblərinə əsasən cinayətlərin
məcmusu qaydasında təyin edilməlidir. Bununla belə, amnistiya aktının tətbiqi nəticəsində
cəzadan azad edilmiş şəxsin əvvəlki hökm çıxarılmazdan əvvəl törətdiyi digər
cinayət əməli üzrə sonradan təqsirli bilinməsi halında onun əvvəlki hökm üzrə
faktiki olaraq çəkdiyi cəza müddəti ilə yanaşı, amnistiya nəticəsində çəkilməsindən
azad edildiyi cəza müddətinin də Cinayət Məcəlləsinin 66.5-ci maddəsi əsasında
təyin edilən qəti cəzanın hesablanmasında nəzərə alınıb-alınmaması məsələsi
hüquq tətbiqetmədə qeyri-müəyyənliyə səbəb olur.
Bir sıra hüquq tətbiqedənlərin
mövqeyinə görə cinayətlərin məcmusu üzrə qəti cəza təyin edilərkən yalnız məhkumun
faktiki olaraq çəkdiyi cəza müddəti nəzərə alınmalı, amnistiya aktının tətbiqi
nəticəsində çəkilməmiş qalan müddət isə qəti cəzanın hesablanmasından kənarda
saxlanılmalıdır.
Digər yanaşmaya görə isə
amnistiya aktı ilə cəzadan azad edilmiş şəxs barəsində sonradan cinayətlərin məcmusu
qaydasında cəzanın tətbiqi zərurəti yarandıqda əvvəlki hökm üzrə təyin olunmuş
cəza müddəti tam nəzərə alınmalıdır.
Müraciət edən belə qənaətə
gəlmişdir ki, hazırkı ziddiyyətli təcrübə şəxsin amnistiya aktının təsir dairəsinə
düşdüyü halda cinayətlərin məcmusu üzrə qəti cəza təyin edilərkən qeyri-müəyyənliyə
səbəb olduğundan, qanunvericilik normalarının eyni qaydada tətbiqinin və hüquqi
müəyyənlik prinsipinin təmin edilməsi məqsədilə müraciətdə göstərilən
normaların Konstitusiya Məhkəməsi tərəfindən şərh olunması zəruridir.
Konstitusiya Məhkəməsinin
Plenumu müraciətlə əlaqədar aşağıdakıları qeyd edir.
“Normativ hüquqi aktlar
haqqında” Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Qanununun 90.2-ci maddəsinə əsasən
normativ hüquqi akt şərh edildikdə onun normalarının məzmunu izah edilir və dəqiqləşdirilir,
onların qanunvericilikdə yeri, habelə ictimai münasibətlərin eyni növünün müxtəlif
aspektlərini tənzimləyən digər normalar ilə funksional və başqa əlaqələri müəyyən
edilir.
Konstitusiya Məhkəməsinin
Plenumu əvvəlki qərarlarında qeyd etmişdir ki, məhkəmə təcrübəsində normativ
hüquqi aktların müddəaları onların konstitusiya hüquqi mənasına uyğun tətbiq
olunmalıdır. Normanın mümkün olan bütün təfsiri variantları sırasından məhkəmələr
yalnız Konstitusiyaya uyğun olana üstünlük verməlidirlər (“Azərbaycan
Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 72-ci maddəsinin “Qeyd” hissəsinin 1-ci bəndinin
“cinayət məsuliyyətindən yalnız bir dəfə azad edilmə” ilə bağlı müddəasının şərh
edilməsinə dair” 2022-ci il 28 dekabr tarixli Qərar).
Odur ki, müraciətdə
qaldırılan məsələnin həlli ilə əlaqədar amnistiya institutunun mahiyyətinin və
məqsədinin, habelə cinayətlərin məcmusu üzrə cəza təyin edilməsinin məqsəd və təyinatının,
eləcə də bu məsələləri tənzimləyən qanunvericilik normalarının qarşılıqlı əlaqədə
təhlil edilməsi zəruridir.
Konstitusiyanın 71-ci
maddəsinin I və X hissələrinə əsasən Konstitusiyada təsbit edilmiş insan və vətəndaş
hüquqlarını və azadlıqlarını gözləmək və qorumaq qanunvericilik, icra və məhkəmə
hakimiyyəti orqanlarının borcudur. Dövlət orqanları yalnız bu Konstitusiya əsasında,
qanunla müəyyən edilmiş qaydada və hüdudlarda fəaliyyət göstərə bilərlər.
Hər kəsin hüquq və
azadlıqlarının inzibati qaydada və məhkəmədə müdafiəsinə təminat verilir. Hər kəsin
hüququ var ki, onun işinə qərəzsiz yanaşılsın və həmin işə inzibati icraat və məhkəmə
prosesində ağlabatan müddətdə baxılsın (Konstitusiyanın 60-cı maddəsinin I və
II hissələri).
Cinayət əməlinə görə tətbiq
edilən cəza şəxsin hüquq və azadlıqlarına müdaxilə ilə nəticələndiyindən onun təyini
ilə bağlı hüquq normalarının düzgün tətbiqi göstərilən konstitusion müddəaların
tələbləri baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb edir.
Ədalət mühakiməsinin məqsədlərinin
həyata keçirilməsinə yönəlmiş əsas hüquqi vasitələrdən biri kimi cəza cinayət
törətməkdə təqsirli hesab edilən şəxsə tətbiq olunur və həmin şəxs barəsində
cinayət qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulan məhrumiyyətlər yaradılmasından və
ya onun hüquq və azadlıqlarının məhdudlaşdırılmasından ibarətdir. Bununla belə,
qanunla nəzərdə tutulan bir sıra hallarda şəxsin cəzadan azad edilməsi
mümkündür. Cəzadan azad etmə məhkum olunmuş şəxsə cəzanın tətbiq edilməməsini və
ya cəzanın qalan hissəsini çəkməkdən azad edilməsini nəzərdə tutur.
Qeyd olunmalıdır ki, cəzadan
azad etmənin əsasları Cinayət Məcəlləsinin bir neçə maddəsində nəzərdə
tutulmuşdur. Bu əsaslara cəzadan şərti olaraq vaxtından əvvəl azad etmə, cəzanın
çəkilməmiş hissəsini daha yüngül cəza növü ilə əvəz etmə, xəstəliyə görə cəzanı
çəkməkdən azad etmə, hamilə qadınlar və azyaşlı uşaqları olan şəxslər tərəfindən
cəzanın çəkilməsinin təxirə salınması, ittiham hökmünün icrası müddəti ilə əlaqədar
cəza çəkməkdən azad etmə, zərərçəkmiş şəxslə barışmaqla, cinayət nəticəsində
vurulmuş ziyanı və ya əldə edilmiş gəliri tamamilə ödəməklə bağlı cəza çəkməkdən
azad etmə, amnistiya və əfvetmə aiddir
(Cinayət Məcəlləsinin 76–82-ci maddələri).
Cinayət
Məcəlləsinin 81.2-ci maddəsinə uyğun olaraq cinayət törətməyə görə məhkum
olunmuş şəxslərə münasibətdə amnistiya aktı ilə aşağıdakılar nəzərdə tutula bilər:
· cəzadan azad edilmə;
· təyin olunmuş cəzanın
müddətinin azaldılması;
· cəzanın çəkilməmiş hissəsinin
daha yüngül cəza növü ilə əvəz edilməsi;
· əlavə cəzadan azad edilmə;
· məhkumluğun götürülməsi.
Cəzadan
azad etmənin digər növlərindən fərqli olaraq, amnistiya və əfvetmənin tətbiqi
ali dövlət orqanlarının səlahiyyətləri çərçivəsində həll olunur. Belə ki,
amnistiya institutunun maddi-hüquqi əsasları Cinayət Məcəlləsinin 81.2-ci maddəsində
müəyyən olunsa da, amnistiya aktının qəbul edilməsi, tətbiqi şərtlərinin və
meyarlarının müəyyənləşdirilməsi Konstitusiyanın 95-ci maddəsinin I hissəsinin
19-cu bəndinə müvafiq olaraq Azərbaycan Respublikası Milli Məclisinin səlahiyyətlərinə
aiddir.
Amnistiya aktı cinayət
törətmiş müəyyən kateqoriyaya aid şəxslərə münasibətdə cinayət-hüquqi təsir tədbirlərini
tamamilə və ya qismən tətbiq etmədən onların islah olunması üçün imkan
yaradılması və belə tədbirlərin tətbiq edildiyi şəxslərin vəziyyətinin yüngülləşdirilməsi
məqsədilə qəbul edilir.
Sosial-hüquqi mahiyyətini
humanizm, mərhəmət və bağışlama ideyaları təşkil edən amnistiya dövlətin müəyyən
sosial və humanist məqsədləri həyata keçirməsinə imkan verən institut kimi qiymətləndirilir.
Onun tətbiqi cinayət törətmiş şəxslərin gələcəkdə qanuna riayət etməsinə, törətdikləri
əmələ görə peşmanlıq hissinin formalaşmasına və cəmiyyətə yenidən
inteqrasiyasına şərait yaradır.
Konstitusiya Məhkəməsinin
Plenumu əvvəlki qərarlarında da göstərmişdir ki, amnistiya aktları hökmlərin
qanuniliyi və ədalətliliyini şübhə altına almır. Belə ki, amnistiya şəxsə bəraət qazandıran və cinayətin
törədilməsi faktını aradan götürən hal deyil, barəsində tətbiq ediləcəyi şəxsə
göstərilən humanizmin təzahürüdür. Qeyri-müəyyən şəxslər dairəsinə ünvanlanan
amnistiyanın elan edilməsi birbaşa olaraq cinayəti törədən şəxsin hüquqi vəziyyətini
dəyişmir. Bu akt konkret şəxslərin dəqiq hüquq və vəzifələrini deyil, müvafiq şəxslər
dairəsinin hüquqi statusunun dəyişməsinə əsas verən hüquqi faktları müəyyən
edir (“Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 83.4-cü maddəsinin bəzi
müddəalarının şərh edilməsinə dair” 2020-ci il 3 mart tarixli Qərar).
Amnistiya əsasında şəxsin
cəzanın çəkilməsindən azad olunması dövlətin cinayət törətmiş şəxsi cəzalandırmaq
imkanından məhrum olması ilə deyil, müəyyən hallarda cəzanın sonrakı icrasının
zəruri hesab edilməməsi ilə xarakterizə olunur.
Qeyd edilməlidir ki,
Cinayət Məcəlləsinin 81.2-ci maddəsində amnistiya aktı ilə cinayət törətməyə
görə məhkum olunmuş şəxslərin “cəzadan azad edilə bilməsi” dedikdə bu, şəxsin məhkəmə
tərəfindən təyin edilmiş cəzanı çəkməkdən həm tam, həm də qismən azad edilə
bilməsini nəzərdə tutur.
Cinayətlərin məcmusu
üzrə cəza təyin edilməsinin qaydalarına gəldikdə isə göstərilməlidir ki, bu
halda məhkəmə hər bir cinayətə görə ayrılıqda cəza təyin edərək, az ciddi cəzanı
daha ciddi cəza ilə əhatə etmək yolu ilə və ya təyin olunmuş cəzaları tamamilə
və ya qismən toplamaq yolu ilə qəti cəza təyin edir. Cinayət işi üzrə hökm
çıxarıldıqdan sonra, məhkumun birinci iş üzrə hökm çıxarılmazdan əvvəl törədilmiş
başqa cinayətdə də təqsirli olduğu müəyyən olunarsa, ona eyni qaydalar üzrə cəza
təyin edilir. Bu halda birinci hökmə əsasən çəkilən cəza qəti cəza müddətinə
hesablanır (Cinayət Məcəlləsinin 66.1 və 66.5-ci maddələri).
Göründüyü kimi, cinayət
işi üzrə hökm çıxarıldıqdan sonra məhkumun həmin hökm çıxarılmazdan qabaq törədilən
başqa cinayətdə də təqsirli olduğu müəyyən edilərsə, ona məhz cinayətlərin məcmusu
qaydasında cəza təyin edilir. Belə hüquqi tənzimetmənin əsas məqsədi sonradan
müəyyən edilən cinayətə görə məhkumun hüquqi vəziyyətini yüngülləşdirmək və ya
ağırlaşdırmaq deyil, əksinə, əgər bütün cinayət əməlləri birinci hökm
çıxarılanadək məhkəməyə məlum olmuş və həmin əməllər birlikdə qiymətləndirilmiş
olsaydı, məhkum üçün yaranacaq hüquqi vəziyyətin qorunmasını təmin etməkdir.
Birinci hökm üzrə cəzanın
faktiki çəkilmiş hissəsinin qəti cəza müddətindən çıxılmalı olmasına dair
normanın məqsədi isə eyni cəzanın şəxs tərəfindən faktiki olaraq iki dəfə çəkilməsinin
və onun hüquqi vəziyyətinin əsassız şəkildə ağırlaşdırılmasının qarşısının
alınmasıdır.
Çəkilən cəza dedikdə məhkumun
məhkəmə tərəfindən təyin edilmiş cəzanın icrası müddətində real olaraq çəkdiyi
və ya icra etdiyi müddət başa düşülür. Cəzanın faktiki çəkilmiş hissəsi məhkumun
islah olunma prosesinin müəyyən mərhələsini keçdiyini və cəzanın məqsədlərinə
müəyyən dərəcədə nail olunmasını qiymətləndirmək üçün mühüm əhəmiyyət kəsb
edir.
Konstitusiya Məhkəməsinin
Plenumu hesab edir ki, amnistiyanın tətbiqi zamanı məhkum həmin müddət ərzində
cəzanın icrasına faktiki məruz qalmadığına və dövlət tərəfindən onun cəzalandırılması
məqsədilə müvafiq məcburetmə tədbirləri həyata keçirilmədiyinə görə cəzadan
azad edilmiş müddətin faktiki çəkilmiş cəza ilə eyniləşdirilməsi amnistiya
institutunun hüquqi mahiyyətinə uyğun olmayan nəticəyə gətirib çıxara bilər.
Odur ki, cinayətlərin məcmusu üzrə qəti cəza təyin edilərkən amnistiya aktının
tətbiqi nəticəsində şəxsin çəkilməsindən azad edildiyi cəza hissəsinin faktiki
çəkilmiş cəzaya bərabər tutularaq qəti cəzadan çıxılması “çəkilən cəza”
anlayışının hərfi mənasına uyğun gəlməməklə bərabər, Cinayət Məcəlləsinin
66.5-ci maddəsinin məqsəd və təyinatı ilə də uzlaşmır.
Eyni zamanda nəzərə
alınmalıdır ki, amnistiya aktı əsasında şəxsin çəkməkdən azad edildiyi cəza
müddəti faktiki çəkilmiş cəza kimi qiymətləndirilməsə də, bu hal amnistiya
aktının və onun doğurduğu hüquqi nəticələrin ümumiyyətlə nəzərə alınmamalı
olduğu anlamına gəlmir.
Yuxarıda da qeyd olunduğu kimi, amnistiya aktı
hökmlə təyin olunmuş cəzanın və yaxud onun müvafiq hissəsinin artıq icra
olunmaması, onun icrasına zərurətin aradan qalxmasına dair dövlətin iradəsini əks
etdirən hüquqi sənəddir. Amnistiya aktının hüquqi təsiri onun tətbiq edildiyi şəxsin
hüquqi vəziyyətində real dəyişiklik yaratması ilə səciyyələnir. Bu səbəbdən
amnistiyanın tətbiqi ilə yaranan hüquqi nəticələr sonradan həmin şəxsin hüquqi
vəziyyətinin müəyyən edilməsində nəzərə alınmalı olan hüquqi fakt kimi çıxış
edir.
Bu baxımdan sonrakı hüquqi məsələlərin həllində, o
cümlədən cinayətlərin və ya hökmlərin məcmusu üzrə cəza təyini zamanı belə
aktın tətbiqinin şəxsin hüquqi statusunda yaratdığı dəyişikliklərin müvafiq
qaydada nəzərə alınması zəruridir. Bu, eyni zamanda Konstitusiyanın 71-ci maddəsinin
I və X hissələrindən irəli gələn qanunçuluq prinsipinin tələbidir. Qanunçuluq
dövlət orqanlarının hərəkətlərinin proqnozlaşdırıla bilən olmasına və onlara məhdudiyyətsiz
mülahizə üçün imkan yaratmamasına zəmanət verməklə, hər kəsin hüquq və
azadlıqlarının mühüm təminatı kimi çıxış edir. Həmçinin bu prinsip dövlət
orqanlarının qanunun tətbiqi nəticəsində yaranmış hüquqi nəticələrə uyğun hərəkət
etməsinin vacibliyini də şərtləndirir.
Digər tərəfdən, amnistiya aktı əsasında şəxs barəsində
yaranmış hüquqi nəticələrin sabitliyinin və əsassız olaraq aradan
qaldırılmamasının təmin edilməsi, habelə şəxsin öz hüquqi vəziyyətinin müəyyənliyinə
dair gözləntilərinin qorunması hüquqi müəyyənlik prinsipinin təmin edilməsi
baxımından xüsusi əhəmiyyət daşıyır.
Eyni zamanda nəzərə
alınmalıdır ki, qanunvericilikdə amnistiya aktının tətbiqi ilə yaranmış hüquqi
nəticələrin sonradan aradan qaldırılmasına imkan verən hər hansı müddəa əksini
tapmamışdır.
Beləliklə, amnistiya aktının nəticələrinin cəza təyini
zamanı nəzərə alınması qanunçuluğun, hüquqi müəyyənliyin və hüquqi tənzimləmədə
ardıcıllığın təmin edilməsinin zəruri şərtlərindən biri kimi çıxış edir. Əks
yanaşma, yəni amnistiya aktının hüquqi nəticələrinin sonradan aradan
qaldırılması, o cümlədən şəxsin amnistiya ilə çəkilməsindən azad edildiyi, yəni
dövlətin icrasından imtina etdiyi cəzanın cinayətlərin məcmusu qaydasında cəza
təyini zamanı qəti cəzaya daxil edilməsi həmin aktın formallığına və doğurduğu
nəticələrin öz əhəmiyyətini itirməsinə gətirib çıxara bilər.
Amnistiya aktının
doğurduğu hüquqi nəticələrin cəza təyini zamanı hansı qaydada nəzərə alınmalı
olduğuna münasibətdə Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumu qeyd etməyi vacib hesab
edir ki, birinci hökm üzrə təyin edilmiş cəzanın çəkilməmiş hissəsindən
amnistiya aktı əsasında azad edilmiş şəxsin həmin hökm çıxarılmazdan əvvəl törədilmiş
başqa cinayətdə də təqsirli olduğu müəyyən olunarsa, Cinayət Məcəlləsinin
66.1-ci maddəsinə uyğun olaraq cəza təyin edilməsi zamanı cəzalar tam və ya
qismən toplandıqda, yaxud az ciddi cəza daha ciddi cəza ilə əhatə olunduqda, birinci
hökmlə təyin edilmiş cəzanın amnistiya əsasında çəkilməkdən azad edilmiş hissəsi
cəzaların toplanması və əhatə edilməsi prosesinə daxil edilməməlidir.
Amnistiya aktı tətbiq
edilməklə şəxs cəza çəkməkdən tamamilə azad edildiyi halda isə birinci hökm üzrə
faktiki çəkilmiş cəza mövcud olmadığından, Cinayət Məcəlləsinin 66.5-ci maddəsilə
müəyyən olunmuş qaydada cinayətlərin məcmusu üzrə cəza təyini üçün əsas da
aradan qalxmış olur.
Cəzadan azad etmənin
digər növləri ilə bağlı oxşar mövqe ifadə edilən Azərbaycan Respublikası Ali Məhkəməsi
Plenumunun “Cəzadan şərti olaraq vaxtından əvvəl azad etmə, cəzanın çəkilməmiş
hissəsini daha yüngül cəza növü ilə əvəz etmə, cəzaçəkmə müəssisəsinin növünün
dəyişdirilməsi və xəstəliyə görə cəzanı çəkməkdən azad etmə ilə bağlı məhkəmə təcrübəsi
haqqında” 2010-cu il 8 oktyabr tarixli Qərarında göstərilmişdir ki, şəxsə təyin
edilmiş cəza əfvetmə və ya amnistiya qaydasında, habelə digər əsaslarla
azaldılarsa, onun cəzadan şərti olaraq vaxtından əvvəl azad edilməsi, cəzasının
çəkilməmiş hissəsinin daha yüngül cəza növü ilə əvəz olunması və ya cəzaçəkmə
müəssisəsinin növünün dəyişdirilməsi zamanı qanunla müəyyən edilmiş müddətlərin
hesablanması üçün məhkəmənin təyin etdiyi cəza deyil, faktiki olaraq əfvetmə,
amnistiya və ya başqa əsaslara görə azaldılmış cəza müddəti nəzərə alınmaqla
hesablanmalıdır.
Belə yanaşma Cinayət Məcəlləsinin 66.5-ci maddəsində nəzərdə
tutulmuş cinayətlərin məcmusu qaydasında cəza təyin edilməsi mexanizmi ilə
amnistiyanı tənzimləyən hüquq normalarının bir-birindən təcrid olunmuş şəkildə
deyil, qarşılıqlı əlaqədə və hər bir institutun hüquqi mahiyyəti və təyinatı
nəzərə alınmaqla tətbiqinə imkan yaradır. Bununla həm cinayətlərin məcmusu
qaydasında cəza təyin edilməsinin məqsədinə nail olunmuş, həm də amnistiya
institutunun tətbiq edilməsi nəticəsində yaranmış hüquqi nəticələrin real və
effektiv şəkildə qorunması təmin edilmiş olur.
Göstərilənlərə əsasən
Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumu aşağıdakı nəticəyə gəlir:
- Konstitusiyanın 60-cı maddəsinin
və 71-ci maddəsinin I və X hissələrinin, Cinayət Məcəlləsinin 66 və 81-ci
maddələrinin tələblərinə, habelə bu Qərarın təsviri-əsaslandırıcı hissəsində
əks olunmuş hüquqi mövqelərə uyğun olaraq həmin Məcəllənin 66.5-ci maddəsinə
əsasən qəti cəzanın təyini zamanı amnistiyanın tətbiqi nəticəsində şəxsin
çəkilməkdən azad edildiyi cəza hissəsi cəzaların toplanması və əhatə edilməsi prosesinə
daxil edilməməlidir.
Azərbaycan Respublikası
Konstitusiyasının 130-cu maddəsinin VI və IX hissələrini, “Konstitusiya Məhkəməsi
haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 60, 62, 63, 65–67 və 69-cu maddələrini
rəhbər tutaraq, Azərbaycan Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin Plenumu
Q Ə R A R A A L D I:
1.
Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 60-cı maddəsinin
və 71-ci maddəsinin I və X hissələrinin, Azərbaycan Respublikası Cinayət
Məcəlləsinin 66 və 81-ci maddələrinin tələblərinə, habelə Azərbaycan
Respublikası Konstitusiya Məhkəməsi Plenumunun bu Qərarının
təsviri-əsaslandırıcı hissəsində əks olunmuş hüquqi mövqelərə uyğun olaraq
Azərbaycan Respublikası Cinayət Məcəlləsinin 66.5-ci maddəsinə əsasən qəti cəzanın
təyini zamanı amnistiyanın tətbiqi nəticəsində şəxsin çəkilməkdən azad edildiyi
cəza hissəsi cəzaların
toplanması və əhatə edilməsi prosesinə daxil edilməməlidir.
2.
Qərar dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.
3. Qərar Azərbaycan
Respublikasının rəsmi dövlət qəzetlərində və “Azərbaycan Respublikası
Konstitusiya Məhkəməsinin Məlumatı”nda dərc edilsin, habelə Azərbaycan
Respublikası Konstitusiya Məhkəməsinin rəsmi internet saytında yerləşdirilsin.
4. Qərar qətidir, heç
bir orqan və ya şəxs tərəfindən ləğv edilə, dəyişdirilə və ya rəsmi təfsir edilə
bilməz.
Sədr Fərhad Abdullayev